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        三会一课制度
        时间:2017-05-03 15:24:03 来源:海南农垦网 作者:

          中共海南省农垦投资控股集团有限公司委员会办公室

          关于印发“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度的通知

          各农场党委、各下属企业党委,集团直属机关党委:

          为进一步加强海垦控股集团党建工作,提高基层党支部工作的制度化、规范化、科学化水平,根据党章及上级党组织的有关规定,结合集团实际,制定了“三会一课”等3个制度,现印发给你们,请认真贯彻执行。

          中共海南省农垦投资控股集团有限公司委员会办公室

          2016年12月20日

          海南省农垦投资控股集团有限公司

          “三会一课”制度

          “三会一课”是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。按照党内有关法规建立本制度。

          一、党支部委员会会议

          (一)召开时间:一般每月召开一次。根据需要也可随时召开。

          (二)参加人员:党支部委员会委员。必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组和有关党员干部参加。

          (三)会议议题:

          1.研究、贯彻上级党组织的指示和决定;讨论、制定完成各项工作任务的措施办法。

          2.研究党组织建设和党员管理教育方面的问题,研究有关员工队伍建设方面的问题。

          3.研究培养、发展新党员方面的问题,讨论研究协调工会等群众组织方面的问题。

          4.开展经常性的思想政治工作,关心群众的政治、经济文化生活等。

          二、党支部党员大会

          (一)召开时间:支部党员大会应每季度不少于一次,党支部可根据工作需要,提前或适当增加大会次数。

          (二)参加人员:党支部全体党员(包括预备党员)参加。

          (三)会议内容

          l.定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。

          2.讨论并决定党支部的重大问题。传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示;讨论、审批新党员和预备党员转正;提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分等。

          3.选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员。

          4.讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题等。

          三、党小组会

          (一)召开时间:一般每月召开一至两次,如果遇到党支部有专门布置,可适当增加次数。

          (二)参加人员:党小组的党员。

          (三)会议内容:

          1.组织党员学习,包括学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策和党的基本知识,学习生产经营、企业管理等业务知识。

          2.根据支部布置,向党员分配、布置工作。

          3.党员汇报思想和工作状况,有针对性地做好党员的思想工作。

          4.讨论上级党组织和党支部的决议,研究制订贯彻措施,落实各项任务。

          5.讨论对入党积极分子的培养和教育,以及预备党员转正问题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置。

          6.对党员进行民主评议和党员鉴定,评选优秀党员和党员积极分子。分析群众的思想状况,针对群众中存在的思想问题,研究如何做好思想政治工作。

          四、党课教育

          (一)上课时间:党支部书记一般每年上两次党课。

          (二)参加人员:党支部全体党员和入党积极分子。

          (三)具体要求:

          1.制订好党课年度安排计划。

          2.选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作,突出时事形势教育,经济发展教育,无私奉献的党性教育。党课教材要注意正确性,针对性和生动性。

          3.党课形式要多样化,可根据不同条件采用电化教育、组织讨论、典型报告等形式,尽可能使党课上得生动活泼,寓教育于活动之中,收到事半功倍的效果。

          海南省农垦投资控股集团有限公司

          党支部组织生活会制度

          党支部组织生活会是党支部以开展批评与自我批评、交流思想、总结经验教训为中心内容的组织生活制度。党支部组织生活会一般每季度或半年召开一次。

          一、基本内容

          (1)学习党的基本理论,不断进行思想修养和思想改造的情况。

          (2)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况。

          (3)完成党组织交给的任务,履行党员义务的情况。

          (4)在关键时刻经受考验的情况。包括严峻的政治斗争面前和当人民的生命财产遭受损失以及面临严重困难,需要党员个人作出牺牲时的表现情况。

          (5)在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益,服从党和人民利益、服从整体利益的情况。

          (6)遵守党的纪律、遵纪守法的情况。

          (7)深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。

          (8)艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。

          (9)开展积极的思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。

          二、准备工作

          认真做好党支部组织生活会的准备工作,是保证会议质量的重要前提。一般来说,应做好以下准备工作:

          (1)党支部书记与上级组织沟通情况,听取对开好组织生活会的意见。

          (2)深入实际调查研究,确定会议解决的主要问题。

          (3)广泛开展谈心活动,了解本支部每个党员的思想情况,做到心中有数。同时,也要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心,征求意见,找出问题和不足。

          (4)将会议的时间、地点提前通知党员,让党员安排好工作和其他事宜,保证按时参加会议。

          (5)党支部中有党员领导干部的,应事先征求党内外群众对他的意见,在会前反馈给本人。

          三、基本方法

          组织生活会一般由党支部书记主持。主持人首先要宣布党员到会情况和会议着重解决的问题。然后组织引导党员开展批评与自我批评。其基本方法是:

          (1)引导党员联系思想实际,认真检查自己的工作、学习情况,检查执行党的路线、方针、政策及支部决议的情况,检查发挥党员先锋模范作用的情况。注意不要把组织生活会开成不联系思想实际而泛泛谈工作的“工作汇报会”。

          (2)选好第一个发言和第一个提批评意见的人。党支部书记应有意地提示让那些敢于解剖自己、敢于开展批评的同志首先发言。这样有利于创造一个严肃认真的气氛。一般来讲,应让领导带头,这样才有感染力。因此,党支部书记要把好这一关。

          (3)在组织生活会上,每个党员在作完自我批评之后,要发动大家客观地、全面地指出这个党员的优点、缺点,按照“惩前毖后、治病救人”的方针,摆事实,讲道理,既要弄清问题,又要团结同志。不能采取“事不关己、高高挂起”的自由主义态度。防止把组织生活会开成单纯的“自我小结会”。

          (4)对问题比较多的党员,采取重点剖析的方法。有问题的党员能否认真检查问题,大家能否对他进行认真负责的批评,是组织生活会能否开好的关键。对这些党员,一定要重点帮助,重点进行评议,并组织党员剖析产生问题的原因,既吸取教训,也教育大家。

          四、注意事项

          开好组织生活会,除按照一般的程序和方法外,还应该注意以下问题:

          (1)要拿起批评与自我批评的武器。开展批评与自我批评是解决党内矛盾的主要方法,也是开好组织生活会的重要一环。因此,要教育党员既要勇于解剖自己,开展自我批评,又要以对同志、对党高度负责的精神敢于批评别人。

          (2)要坚持团结——批评——团结的方针。对同志存在的缺点和错误,要从负责的、团结的愿望出发开展批评,并以解决问题、增进团结为目的,反对抓住问题不放、无限上纲、伤害同志的做法。党员听取别人的意见,要做到“闻过则喜”。别人批评对了,要虚心接受并及时改正;别人批评错了,可以说明情况,但不能拒绝别人的批评,更不能采取抵制和报复的态度。

          (3)党支部书记要精心组织,充分发挥作用。组织生活会能否开好,与党支部书记关系很大。党支部书记要带头开展批评和自我批评,以身作则;要善于引导,讲究方法;要认真负责,严格要求,尤其是对党员领导干部,要打消顾虑,敢于提批评意见。

          (4)做好组织生活会的记录。每次组织生活会都要认真做好记录。做好记录需要注意几点:指定专人记录;记录要写明会议名称、次数,开会日期、时间、地点,出席、缺席(说明原因)和列席人员名单,主持人、记录人等;尽量采取详细记录法,也可根据情况,把详细记录和摘要记录法交叉起来运用;记录要准确,字迹要清楚,不能随意增删、更改,重要内容要避免遗漏;记录要由专人保管,注意保密。

          (5)要搞好整改,做好思想工作。组织生活会后,党支部和每个党员都要根据会上提出的问题,制定整改措施。整改措施要具体明确、简便易行,并下决心进行整改、认真落实。对会上受触动较大的党员,会后要找其谈话,听取意见,做好思想工作,使其放下包袱,正确对待同志的批评意见,改正自己的缺点和错误。

          五、加强指导

          1.各基层党委要加强对党支部组织生活会的指导。党委委员除参加所在党支部组织生活会外,还要有选择、有重点地参加其他党支部的组织生活会。所有党支部召开组织生活会后,党委要对组织生活会召开情况进行认真检查,对那些不符合要求的组织生活会,要责令其重开。要加大对整改措施落实情况的督促检查力度,确保组织生活会取得实效。

          2.党支部书记要发挥“直接责任人”的作用。党支部书记是开好组织生活会的直接责任人,要高度重视会前的各项准备工作,准备工作不充分的,不要匆忙开会。会上,要带头进行自我检查和剖析,带头开展批评,以自己的模范行动带动其他同志,提高组织生活会质量。会议结束时,要对组织生活会的情况作出评价和总结,指出不足,提出要求。组织生活会后,要加强对制定整改措施的指导,认真做好督促工作,确保整改落到实处。

          3.认真做好有关材料上报工作。各党支部要在会后15日内将会议召开情况报上一级党组织。报告的主要内容包括:会议准备、开展批评与自我批评、检查出的主要问题及整改措施制定等情况。

          4.党支部组织生活会召开后,上级党组织要通过一定形式对各支部组织生活会召开情况进行通报。对准备工作充分、党员发言积极、相互批评涌跃、整改措施得力、生活会质量高的支部提出表扬;对准备工作不认真、态度不端正、发言不积极、生活会质量不高、记录不全、明显走过场的党支部提出批评。把党支部组织生活会的召开情况和党员开展批评与自我批评的情况作为党支部评比考核的重要内容。

          党小组组织生活会、党支部委员组织生活会参照以上做法召开。

          海南省农垦投资控股集团有限公司

          民主评议党员制度

          民主评议党员制度,是党组织依据党员标准,组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议,促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。

          一、基本原则

          民主评议党员要坚持以下原则:

          (一)坚持实事求是的原则。在民主评议过程中,要坚持摆事实讲道理,既不降低党员标准,又不提空泛过高的要求。既要对照标准,严格要求,又不搞上纲上线,蓄意整人。

          (二)坚持发扬民主的原则。尊重党员的民主权利,让广大党员充分发表意见,并认真听取党外群众的评议意见。

          (三)坚持平等公开的原则。党员在评议标准面前人人平等,无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁,严格要求。对不合格党员的组织处置意见用与本人见面,并允许申辩。

          二、基本内容

          1.是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想、共同梦想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。

          2.是否坚决贯彻执行党的各项方针、政策,强化“四个意识”,在政治上同党中央保持一致,为推动科学发展、提高企业效益、增加职工收入做出贡献。

          3.是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、企业、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。

          4.是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。

          5.是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。

          三、一般程序

          (一)计划部署阶段。民主评议党员工作在本单位党委的领导下,以党支部为单位进行。党委拟订评议工作的具体实施计划,准备好党员教育材料,对党员思想状况进行调查确定评议重点;召开支部书记会议,部署评议工作。

          (二)学习动员阶段。党支部组织支部委员、党小组长学习,使其了解和掌握评议工作的内容、方法和要求;开展调查摸底,利用座谈会或民意测验的方法,听取党外群众对党支部和党员的意见,摸清每个党员的思想、工作情况,找准存在的问题;召开党员大会,向全体党员讲清评议的目的、内容、方法和政策,讲明评议工作的意义,并提出明确的要求;组织党员认真学习民主评议党员工作的有关文件,结合各自的实际深刻领会有关精神,提高做好评议活动的自觉性。

          (三)自我评价阶段。对照党员标准及有关要求,党员联系个人思想和工作实际,认真进行自我总结,肯定成绩,找准存在的问题及根源,并写出自我评价的发言提纲,经党支部审定后,由党员在党支部大会上进行自我总结。

          (四)民主评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评,按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行测评投票。评议中要克服“老好人”思想,开展积极的思想斗争,认真开展批评和自我批评,敢于触及矛盾和问题,避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己,带头接受批评,带头评议别人。对不宜公开批评的问题,可通过意见箱或同党员个别谈话等方式,让党员充分发表意见。采取适当方式,征求群众意见。

          (五)评议审批阶段。召开支部委员会,将各方面对每个党员的评价和反映,进行综合、分析,提出初步意见,并转告党员本人、听取其意见。将支委意见和党员个人意见提交党员大会讨论,按照少数服从多数的原则,形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的,报党委审批。

          (七)表彰处理阶段。经过民主评议,对一致公认表现好的党员,由党支部通过口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员,报党委给予表彰;对合格党员要给予肯定和鼓励;对不合格党员要按照有关政策,区别情况,严肃处理;对评议中揭露出来的违法乱纪等问题,要认真查明,严肃处理。

          四、其它要求

          (一)离退休人员中的党员按要求参加民主评议活动,不评定档次;长期生病、行动不便、卧床不起的党员,可暂不参加评议活动;预备党员参加评议,不评定档次。临时借用的党员回原单位参加民主评议活动。

          (二)总结上报。评议工作结束后,各支部形成总结材料报上级党组织,并接受检查和验收,对达不到要求的支部要进行补课。各二级企业党委定期向海垦控股集团党委组织部门报告评议情况。

          (三)保存资料。对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等,按规定及时装入党建工作资料袋,以便查阅。

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